| 摘 要： | 在技术、经济和各种国际关系以前所未有的速度发展和变化的今天，人类对稳定有着强烈的渴求。人类一方面不断地探索、创造和发展世界，另一方面又希望世界更加有序、更加和平和繁荣。在这个表面上相互矛盾的环境中，人类几乎永远需要一个众人皆知的起始点，一些"程序规则"，及一个共同的基准以衡量进步、满意度和成就。 从哲学或理性的范畴来说，共同的基准和程序规则在理论上是指那些可以被社会各界人士所接受和应用的道德或伦理标准。而在科学技术领域以及绝大多数的工业、商业和经济领域，其遵守的共同基准和程序规则通常是通过协商一致的文件的形式得以体现，这些文件就是由全球三大权威标准化组织，即国际电工委员会（IEC）、国际标准化组织（ISO）和国际电信联盟（ITU）发布的国际标准或国际建议。 从个人到公司，从专业团体和国家政府到区域性集团，技术标准使用者遍及各个领域，而技术标准正是由使用者自愿提案、制定、采纳和应用的。这些标准在全球范围内通过民主手段制定，目的在于为最多的使用者提供最好的产品。 世界上没有绝对和永恒不变的理性标准或技术标准。就象在过去的千年里不断演变和升华的道德和伦理一样，２１世纪的国际标准是处于发展变化的指南和规范。它们必须保持一定的灵活性，易于适应、更新和改进；在环境、技术或市场发生变化时，甚至可以被废止或取代。无论是安全法规制定者、技术开发人员，还是相互竞争的制造商，各利益方为达到预期目标，在制定标准时，必须首先明确协商一致的必要原则，这是以后共同工作的稳定基础。因此，IEC、ISO和ITU标准以及其它技术协议的一个重要作用就是，平衡现代社会的各种组成因素-技术、经济、社会和环境-的竞争压力，在各种竞争中创造一种和平。 正如人们易对全球和平与繁荣的可能性冷嘲热讽一样，人们对制定国际标准所依据的协商一致基础也容易产生怀疑，将其视为"温和的妥协"，因此是低效的。实际上，从各个实力雄厚的市场业主之间相距甚远的立场出发，要取得协商一致常常需要大量的讨论、激烈的争论、辩论和谈判，在某些时候甚至会引起业主之间的冲突。 基于上述特点，取得协商一致并不容易，在许多情况下还很缓慢。但是它不仅能够给参与者带来丰厚的利益，而且更主要的是能够极大地促进整个人类的繁荣和便利。而正是这些好处推动着国际标准化事业向前发展。IEC、ISO和ITU制定的全球技术协议有助于为各种产品和服务建立和保持最大的安全性、最好的性能和最高的质量，保证符合环境保护的要求，在世界范围内增进技术的相互了解和技术交流，促进各国间商业贸易的迅速增长，这是我们时代的特征，也是社会和经济可持续发展的基础。 社会各行各业以不同的方法和形式，开始意识到国际标准的重要性。一方面，我们的日常生活离不开产品的安全性、健全有效的通讯和不断提高的服务质量，而这一切都依赖于隐在幕后的由IEC、ISO和ITU制定的成千上万种标准；另一方面，世界贸易组织／贸易技术壁垒协议很重视国际标准在为全球市场提供技术基础方面所发挥的重要作用，号召各国政府最大程度地采用国际标准，以减少不必要的技术壁垒，实现自由贸易。 没有协议，就没有和平；没有和平，就不可能有持久的繁荣。国际标准是人类努力实现这两个目标的一个重要工具。
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