世纪之交中国高等教育的系统特征变化及其制度分析

世纪之交的大扩招,使得中国高等教育的系统特征发生了深刻的变化.整个系统呈现出超常规的不可抑制的数量增长;普通高等教育体系的内部分化程度在加剧,中央普通高校系统和地方普通高校系统呈现出迥然各异的系统特征;扩招中的成人高等教育系统,呈现"成人教育普教化"的发展趋势;而承担整体系统增量任务的学校组织,也从公立普通高等教育系统内各类教育组织的整体扩容,发展为具有体制创新意义的独立学院等新型组织的区域蓬勃兴盛.建立在丰富数据资料基础上的系统特征的详细呈现,以及基于扩招动力、扩招主体选择、分化的系统特征及新型增量组织的制度分析,从一个特定的历史节点展示了我国高等教育变革所面临的发展性困境和具有中国特色的制度变迁路径.