国土空间规划体系中开发区规划管理定位研究——以新疆昌吉州为例

改革开放四十年以来,各级各类开发区成为国家经济发展的排头兵,制度创新的探路者。在原城乡规划和土地利用规划体系中,开发区探索建立了"总体规划—详细规划"两级规划编制和管理体系。在"多规合一"新时代,开发区规划体系面临重构,以便融入"五级三类"国土空间规划体系。本文梳理了开发区规划管理的演进历程,基于国土空间规划体系,为开发区构建了新的两级规划体系,即"专项规划—详细规划"。最后以新疆维吾尔自治区昌吉州为例,介绍了如何在市县级国土空间总体规划中应用新的开发区规划体系。