公共价值视域下的城市更新——现实困境、理论逻辑与治理路径

推进城市更新行动是党中央做出的重大战略决策，也是我国城镇化进入中后期面向高质量发展的必然需求。随着城市更新实践全面展开，其内在的多重矛盾与问题逐一浮现，需引入适当理论探析城市更新制度与政策供给方向。本文基于公共价值视域，以公共价值创造战略三角模型为分析框架，按照“现实困境—理论逻辑—治理路径”的主线对我国城市更新实践进行梳理。针对城市更新公共价值尚不明晰、制度设计缺乏保障、组织运作存在缺陷的现实问题，构建公共价值视域下的城市更新理论逻辑，并在此基础上聚焦公共价值、制度设计、组织运作三大维度，提出面向公共价值创造的城市更新治理路径。本文从公共价值理论视域为新时代城市更新治理提供了创新性思考。