电信业的发展与监管转型

转型是什么？转型不是改革，改革是由政府推动，自上至下的革命；而转型是由技术推动，企业自发形成的，自下至上的，涉及电信相关环节的产业调整。但是，不论是改革还是转型，政策与制度环境的营造都将起到作用。