衔接生物燃料产销的有效机制——RINs码

在概述国内外燃料乙醇的发展历程、总结经验的基础上指出，实施可再生燃料识别码（RINs）对美国燃料乙醇的广泛推广、实现燃料的部分替代、温室气体排放的降低和农村经济的发展起到了关键作用。文章介绍了RINs码的构成、实施历程与现状，逐一介绍其关键环节及实施效果。作为美国可再生燃料标准（RFS）管理机制中的核心内容，RINs码贯穿了可再生燃料从生产至销售全产业链的各个环节。作为宏观调控和经济激励的手段，RINs码可独立形成自由市场，从而引导可再生燃料的发展方向，促进其在燃料市场中份额增长，为可再生燃料产业的发展创造了强大动力。文章试图从政策和市场两方面对RINs码制度进行剖析，进而简要总结其可借鉴之处，并提出了促进我国生物燃料乙醇产业发展的建议：研究制定有利于燃料乙醇全产业链融合发展的配套政策；引导燃料乙醇价格逐步市场化，利用政策杠杆调节供需关系、刺激消费；建立公开透明的监管系统，确保政策落实。