代表委员出谋划策 促进电力发展

发电行业是重要基础产业和公用事业，煤炭行业是我国能源支柱行业，电煤并非一般意义上的商品，应当作国家战略物资管理和使用，不宜采用完全竞争的市场模式。煤炭体制改革后，国家将近百家国有统配煤矿下放。随后地方又兴起了煤炭企业改制热，煤炭产能进一步分散。市场主体越来越多，国家对煤炭战略资源的控制力降低，煤炭完全市场化后，煤炭生产企业在供应上转向一些煤炭需求价格较高的行业。而燃煤发电企业作为煤炭第一大用户，发电用煤缺乏有效保障机制。国家要运用宏观调控手段和多种方式，进一步优化煤炭资源配置，首先保证电煤供应，对重点电厂应建立定点供应煤矿，落实“点对点”电煤供应机制，确保主要电源点电煤供应落实。同时，应提升铁路运力，有效缓解铁路运输特别是电煤运输长期存在的紧张形势。要在路口、港口、煤电基地建立有效的战略煤炭储备机制，增强调节市场能力，