匈牙利公众参与水资源管理的经验(上)

综述了匈牙利公众参与水资源管理决策的经验。通过3个实例对公众参与的实践作了分析,指出了促进和妨碍公众有效参与的因素。关键的促进因素包括民间社团组织的活动,国际金融机构和其他外国赞助商的资金支持、专业组织提供的方法支持以及在社会团体中的学习过程。妨碍因素包括某些官员和规划人员阻挠公众参与、缺乏有效管理公众参与过程的方法、部分公众缺乏兴趣、态度消极、利害相关各方之间缺乏信任,以及在发展民间社团方面最近出现的某些负面趋势。虽然存在让公众参与成为可能的法律框架,它是公众全面参与的必要先决条件,但是,必须加上便于公众参与的其他要素。