张红力：实行阶梯式住房保障补贴建立多层次保障体系

为保障9000亿元保障性住房投资计划有序实施，且不对商品房市场造成重大冲击，维护房地产市场整体稳定，应解决好三大问题。首先应明确保障性住房的投资，建设和管理的主体以及运营资金来源。