矿业权实地核查发现的问题、成因及对策研究

国土资源部牵头开展的全国矿业权实地核查，历时3年，共核查了147 248个有效矿业权，发现了108 356个问题。调研认为，出现这些问题的表层成因包括：矿政部门监管不严、服务不到位，管理技术、方法、手段落后，管理人员配置不能满足要求，政策多变与法律滞后的矛盾，矿业权人违法探矿采矿；深层成因包括：社会环境成因、历史成因、法律法规成因和管理体制机制成因。基于此，需要采取的对策包括：深入推进依法治国、依法治矿；加强矿业权宏观调控；强化矿业权过程管理；加强矿政管理信息化及相关技术方法研究应用；改革完善矿业权管理体制机制。