设计先行和混合控制——旧金山区划中商业用地类型演变解析、特色和启示

1960年代以来，美国商业发展导致城市用地布局和空间形态产生了很大变化。旧金山区划在引导控制商业用地发展过程中，吸收了城市设计理念，引入了多种创新措施，如混合区、特殊区和命名区等，实现了区划用地管理与城市设计的结合。本文通过解析旧金山现行区划中的商业用地类型并分析其演变过程，介绍历次区划商业用地类型的增补和变更及其所依据的研究和规划，分析旧金山区划对城市设计理念的吸收及其精细化用地分类、混合控制等策略，提出可供我国城市商业用地分类借鉴的几点启示，包括在法定规划中引入城市设计理念，开展商业用地近期建设规划工作，尝试将城市商业用地规划“控规化”，以及探讨增补规划用地分类的可行性等。