变化条件下长江下游地区防洪问题与韧性提升对策

长江下游地区圩区广布、城镇众多、水网稠密，汛期受长江上中游来水、长江口及沿海高潮和本地暴雨共同威胁。目前，该地区形成了以江河湖海堤防为基本屏障，以水库、湖泊和蓄滞洪区为洪涝调蓄空间，以长江及区域主要河道为洪涝行泄通道，各类闸站相配套的防洪治涝工程体系。但近年来长江流域大洪水事件表明，长江下游防洪工程薄弱环节仍然明显，蓄泄矛盾突出，空间统筹治理和工程协同调度不足，灾害风险预防管控存在盲区，同时还面临着气候水文和经济社会条件双重变化的复杂形势。为强化长江下游地区洪涝灾害风险集成调控、提升应对大洪水的韧性，需在稳固长江干流防洪屏障和行洪主通道的基础上，科学优化各水系洪涝蓄泄格局、加快补齐防洪基础设施短板、促进洪涝治理空间均衡协调、加强洪涝灾害风险管控预防、提升防洪管理智慧化水平。同时，还应针对长江下游地区重大防洪科技问题开展系统深入研究。