对西部资源型城市煤基产业可持续发展的分析——宁夏石嘴山煤炭产业调研的启示

本文基于对宁夏石嘴山市12家煤炭企业现场调研和12次座谈会成果,对该市煤炭产业发展优势、所取得的经验、面临的问题及存在的不足进行了分析总结;同时回顾我国西部10余座煤炭城市产业发展现状,提出了西部煤炭资源型城市面临"资源困局"的原因以及突破这一困局的出路。本文认为,西部资源型城市需重新审视自身的资源优势和在新常态下的新地位,以新的发展理念和思路,走出一条转变现行资源开发利用方式,实现产业转型升级、多元化和可持续发展的道路,同时国家政策需正确界定"资源枯竭"和"资源枯竭型城市",使政策更加贴近这些城市的实际和科学合理的开发规律,结合西部特点与需求,滚动规划西部大开发的整体设计,为西部发展提供更多、更好和更有利的"公共品"。