发挥规划调控作用规范土地出让——上海市在土地供应中发挥规划先导和调控作用的调查

根据建设部领导批示，近日，建设部派出调研组对上海市在建立经营性土地招标拍 卖挂牌出让制度的过程中，充分发挥城市规划的先导和调控作用，促进房地产市场健康有序发展 的情况进行了专题调研。调研组听取了上海市城市规划局、房屋土地资源管理局和上海市土地出 让招标办、部分房地产开发商、专家的情况介绍和意见，并到上海市城市规划局和房屋土地资源 管理局了解了相关情况，查阅了有关资料。调研组认为，根据上海市的经验，在这项工作中应做 好如下几点：一是加强立法工作，保证城市规划对土地出让、房地产开发及城市建设的先导和调 控作用；二是城市规划部门要全程参与土地出让工作，保证城市规划的实施；三是重视和完善控 制性详细规划的编制工作，更好地发挥城市规划的宏观调控作用；四是进一步培育和规范规划设 计市场，适应土地供给市场化情况下的规划管理工作的需要；五是充分发挥城市规划对规范房地 产市场和控制房价的积极作用。该市的做法对规范土地出让、规范房地产市场和控制房价都有积 极的作用，值得总结、完善和推广。