黄河三角洲生态保护修复制度研究

黄河三角洲水资源紧缺、生态脆弱，且长期以来存在多个管理主体。生态保护与修复迫切需要制定相关制度，促进河流生态系统健康，提高生物多样性。黄河三角洲初步建成了较完善的防洪工程体系，保障了生态安全；1999年开始实施的黄河水量统一调度有效改善了河口的生态环境状况。黄河三角洲现有法规制度已初步形成体系框架，为综合治理与生态保护修复提供了制度保障，然而这些制度存在管理范围交叉重叠，生态用水保障较弱，流路保护效力偏低，配套规划滞后和标准有待统一等问题，建议确立黄河三角洲生态协调机制、黄河三角洲生态用水保障制度、严格的入海河道管理保护制度和黄河三角洲生态综合监测制度，同时，作为配套措施，加快推动《黄河河口综合治理规划》的批复，划定容沙区范围，制定地表水和海水统一的水质监测标准。