上海市国有建设用地土地供应与规划实施管理策略研究

国有建设用地土地供应是城市发展的重要环节,上海在实现规划和土地良性互动方式上进行了诸多探索。在城市发展转型、创新空间管理和存量规划背景下,有必要对当前土地供应状况进行检讨和研究。通过分析2010年以来上海实际供应土地与生态空间、新城开发、轨交站点周边等重要空间发展的互动的情况,可知目前上海土地供应的主要问题是短期的土地供应与规划发展目标不协调、以增量为主的供应与内涵发展要求不匹配。以上海新一轮城市总体规划对土地供应的新要求为导向,提出从需求导向、规划目标导向的土地供应年度计划和实际供应年度绩效评估的优化路径,重点保障城市生态系统格局和轨交站点周边的土地供应,优先安排产业创新区域和城市副中心建设,重视年度供应的连贯性等策略建议。