城市洪涝治理与韧性城市建设：变革、创新与启示

我国城市洪涝治理经历了从工程措施到工程与非工程措施并举，从洪涝分治到洪涝统筹，从城市局部治理到流域系统治理的重大转变。特别是海绵城市和韧性城市理念的引入，显著提升了城市洪涝治理水平，促进了城市可持续发展。经过多年探索与实践，我国在技术应用、政策管理、公众与社会参与等方面取得了显著进展，城市洪涝模拟与风险评估取得重要成果，监测感知系统日趋完善，预报预警技术取得突破，应用场景更加广泛；跨部门协作与联动机制、政府与社会资本合作模式的提出，高效信息传播机制和公众参与程度的加强，均显著增强了城市应对洪涝灾害的能力，为防洪减灾工作提供了有力支撑。借助北斗卫星、激光雷达、物联网、人工智能、大数据等先进技术，我国持续推进数字孪生流域、国家水网与区域水网建设，为洪涝治理和水利高质量发展提供了重要支撑。今后，城市洪涝治理将继续朝着系统化、智能化、生态化方向发展，面对新时代的机遇与挑战，应结合海绵城市与韧性城市建设，坚持系统治理、坚守底线思维、坚持创新发展，通过全局性谋划和整体性推动，不断提升水旱灾害防御水平和水安全保障能力。