电信管制的逻辑

最早的电信管制可以追溯到1934年美国通信法出台，那时认为电信市场不能够实现有效竞争（workable competition），于是就在法律上规定了电信管制，并在1935年建立了专门的电信管制机构——FCC。从美国电信管制的历史来看，其管制的原因就是AT＆T的市场垄断，其管制目的就是维护用户的公共利益。到今天，电信市场仍然被认为是垄断的，所以仍然需要管制。电信管制，就像许多特定行业管制一样，其本质上是市场机制的替代，是在“市场失灵”的情况下对市场机制的一种弥补，这就是电信管制的逻辑。