摘 要: | 一、实现有效率的粮食安全我国的《农业法》修改草案中新增了“确保粮食安全”条款,再次显示了中国在粮食安全问题上的谨慎态度和立足自给的固有原则。然而,必须明确的是,不同时期粮食安全面临的问题和解决问题的途径也是显著不同的。过去的相当长时期,由于(1)实行了计划体制,生产效率低下;(2)投入水平和科技支撑能力非常有限,短缺成为常态;(3)国家尚未对外开放,利用国际市场的空间和能力亦十分有限;所以,全力动员资源,增加本国粮食产量,是政府解决粮食安全问题的基本政策取向。现在,经过20余年的改革和发展,粮食生产的条件和能力远非昔比,…
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