热改“坚冰”为何难破

继房改、税改和医改之后,被称为中国计划经济时代最后一块坚冰的城镇供热体制改革(以下简称热改),从提出到现在经过了数年时间。数年来,热改在推进过程中遇到了诸多问题。这些问题一直阻碍着热改的前进脚步,国家屡次破冰,但坚冰依然难破。然而,随着国家十二五规划对节能减排的要求以及2011年住建部对热改的一系列举措,让我们看到:热改渐入正轨,坚冰不再难破。