垃圾短信规制的法律思考

垃圾短信是指对接收人没有价值的短信息，它包括两大类内容：～类是明显违法的不良信息，一类是真假难辩的商业广告。其中商品广告占到垃圾短信的绝大比例。大量的垃圾短信，不仅占用网络资源，造成网络拥塞。使电信运营商耗费更多的资源来处理、过滤这些垃圾短信，而且它能无时无处的骚扰到每个手机用户，如果算上手机用户处理这些短信所花时问，那它的经济成本无疑是一个惊人的数字。广大手机用户称其为手机里的“牛皮癣”，纷纷呼吁法律严厉禁止发送垃圾短信。