山区小城市开发边界划定探索——以福建省邵武实践为例

自中央城镇化工作会议指出要建立统一的空间规划体系、划定城市开发边界以来,全国各地试点城市已形成了一套比较成熟的划定思路,但对于地处山区丘陵地带、快速城镇化和工业化时期,以工业化为主要驱动力的小城市借鉴意义有限。基此,文章以邵武城市开发边界划定为例,在总结山区小城市现状问题和发展主要特点的基础上,认为:城市开发边界划定既要控制城市蔓延、防止土地低效利用,又要综合考虑城市发展阶段、增长压力与潜在增长偏离等要素,划管结合,给城市发展留足弹性。