积极推行工程量清单计价进一步规范招投标行为

建立以市场为导向的工程量清单计价模式，是建设工程造价改革的需要，也是与国际惯例接轨的必然趋势。目前，很多部门和地区正在进行试点，建设部也在加紧制定有关规则。1992年，建设部发布了《工程建设施工招标投标管理办法》，在工程施工发包与承包中全面实行招投标制度，但无论是业主编制标底，还是承包商编制报价，在计价规则上均未超出定额规定的范畴。而且，由于当时建筑市场发育尚不成熟，监管尚不到位，加上定额计价方式的限制，原本通过实行招标投标制度引入竞争机制，却没有完全起到竞争的作用，因此，也就难以形成投标人与中标人双赢的结果。