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党的十六届五中全会和“十一五”规划纲要提出了“建设社会主义新农村”这一重大历史任务,“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是党和政府对社会主义新农村建设进行的全面深刻系统的阐述,是对农民全面发展和农村事业全面进步的新要求。