| 摘 要： | 承德市辖8县3区．总面积3．95万km2．人口367万人．其中少数民族人151140．6万人．占总人口的38．3％．经济基础薄弱，有7个国家、省重点扶持的贫困县。承德地处河北省东北部．京津唐等大中城市水源上游．距北京210km．距天津240km，是滦河、潮河、辽河、大凌河水系的发源地和主要集水区．潘家口水库上游93．4％的水和密云水库56．7％的水来自承德。地质构造属于燕山地槽与内蒙古高原地质过渡带．气候属于寒温带向暖温带过渡半干旱向半湿润过渡大陆性季风型燕山山地气候．植被类型属我国东部湿润森林区暖温带半旱生落叶阔叶林和灌丛草原亚带．冀北山地栎林油松和亚高山针叶林区。生态地带分布处于我国北方干旱草原沙地向华北平原过渡的生态“脆弱带”上．北距内蒙古浑善达克和科尔沁两大沙地边缘约400km．坝上地区沙地距北京直线距离100多公里．海拔高出京津地区1500m左右。承德处于“四河”（滦河、潮白河、辽河、大凌河）之源，“三库”（潘大水库、密云水库、桃林口水库）上游，“二沙区”（浑善达克、科尔沁沙地）前沿，同时又是滦河流域国家级水土流失重点预防保护区和京津冀重要水源涵养区。建设国际旅游城市．是创造承德市未来特色经济的战略定位。无论从政治和经济上都决定了必须把保护京津水源．保持水土．建设生态文明作为承德市经济和社会发展中的重要工作来抓．
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