水权管理的国际比较与思考

水权是产权理论渗透到水资源领域的产物，从产权及产权制度的研究出发，结合水资源的多种特性，认为水权是在水资源稀缺条件下，以水资源所有权为基础，包括水资源的所有、经营和使用并获取相应收益的权利。在此基础上，通过国外水权管理体系与水权管理特点的介绍，分析国内水权管理存在的若干问题，如水商品化程度低、水权授予机构设置不合理、水权分配缺乏具体的规定、水权交易缺乏可操作的条件等，提出适合我国实际的水权管理建议，如明晰水资源产权、统一水资源行政管理权、建立切合实际的水权管理体系、培育和建立水市场等。