论水资源论证制度与取水许可制度的关系

水资源论证制度对于合理利用和保护我国水资源非常重要，在现有立法中，该制度是取水许可的前置条件。尽管水资源论证与取水许可有非常密切的联系，但二者作为不同的法律制度，还是存在差异。对水资源论证制度进行立法上的健全与完善有其必要性，有观点认为要制定一部独立的《水资源论证条例》，但这从立法体系的角度来看困难重重，而如果通过分步立法的方法，一方面修订《取水许可条例》，另一方面制定《规划水资源论证条例》，则可以更好地解决该问题。