人口和城镇化转型背景下的太原市人口挑战与应对策略

目前，我国人口老龄化和少子化程度不断加剧，常住人口城镇化速度减缓，如何保持城市人口规模、实现合理的人口结构成为城市人口发展的重要议题。本文以太原市为例，探讨人口规模研究的新思路。在整合不同口径人口数据基础上，梳理人口发展的现状和趋势，并采用队列要素法推演太原市人口未来规模及其结构，识别出在不加干预的情况下太原市将面临人口萎缩、老龄化加剧和人口抚养比加重等一系列人口问题的挑战。在此基础上，本文提出扭转人口衰退危机、重返省内人口集聚中心、对标中部发达省会城市发展步伐等三种情景下的人口发展目标及途径，并据此提出更具针对性的人口吸引政策、率先建设安心生育城市两方面行动策略，期望为干预太原市人口发展趋势、探讨城市人口发展的可持续途径提供研究基础。本文研究结论也对不限于太原市的中国城市尤其是中西部城市具有重要启示意义：第一，在人口自然增长和乡城人口迁移日趋衰微的背景下，此前普遍增长的城市将因城市人口竞争加剧而出现分化；第二，吸引城际迁移人口的政策措施也不同于吸引乡城迁移人口，需采取更加有助于个人发展和生活环境改善的政策；第三，面对日趋激烈的城市人口竞争，城市更应注重本地人口的自然增长，积极探索生育友好政策的制定。

The Challenges and Strategies of Population Development in Taiyuan City in the Era ofPopulation and Urbanization Transition