中国可再生能源发展进入阶段转换期

本世纪前10年,中国可再生能源采取开放型发展模式,凭借风电产业"以市场换技术"的战略及光伏产业"两头在外"的发展模式,加之国内政策的大力扶持,连续3年保持全球风电第一大国地位,2011年中国光伏电池产量占到全球产量的56.5%,光伏组件出口量占当年全球新增光伏装机容量的54.6%。然而自2010年末起,中国可再生能源产业频繁遭遇国外"双反"制裁,正面临"保护难"和"出口难"的两难困境,"以市场换技术"战略难以为继,"两头在外"的发展模式也走到了尽头。开放式的发展模式已不适合产业的进一步发展,中国可再生能源产业开始步入主要依靠国内市场、依靠自主创新的内向化发展新阶段。中国的可再生能源市场前景广阔,国内市场足以支撑产业的发展。虽然国外企业在技术水平方面领先于中国企业,但由于技术边界效应的存在,中国企业在国内市场上还是有优势的。新阶段中国的产业政策应该转向大力开发国内市场,将补贴产品的生产和贸易环节改为补贴生产要素,并加大对可再生能源消费端的补贴。同时,要加快提升企业自主创新能力和产业技术水平。