容积率违规调整的原因与制度防范

近年来，违规调整容积率成为房地产领域违法腐败的一个常见重灾问题。有人将“擅改控制性详规，提高项目容积率，减少配套设施，让开发商获取超额利润”总结为房地产贪官寻租七法之首。前些时候的海口规划局窝案、重庆地产窝案的犯罪事实中都有违规变更规划特别是违规调整容积率的内容。长期以来，围绕商品房项目的容积率调整，购房业主与开发商的纠纷源源不断，不少纠纷是既打民事诉讼，又打行政诉讼，广大人群对违规调整容积率问题怨气很大。去年年底，住房和城乡建设部．监察部联合就加强容积率管理和监督检查发出通知，今年又联合就治理违规变更规划、调整容积率再次发出通知，由此可见违规调整容积率问题之积重。最近中纪委明确把工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、金融．司法等五个领域作为反腐的重点领域，要求从源头上预防和治理腐败。违规调整容积率无疑是重点中的重点。