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碳达峰碳中和视域下绿色临空经济区的构建
作者姓名:张光耀
作者单位:西北政法大学国际法学院
基金项目:陕西省社会科学基金年度项目“陕西城市能源互联网建设的法治保障研究”(编号:2020E014)阶段性成果之一;
摘    要:在积极稳妥推进碳达峰碳中和的政策引领下,构建资源节约型和环境友好型绿色临空经济区是推动实现双碳目标的必由之路。自然环境之绿、能源利用之绿、机场和航空城之绿是临空经济区的三元绿色属性。由于绿色临空经济区涉及绿色环境、绿色能源、绿色航空、绿色服务等多层次内容,故其相关政策制度也呈现出在多领域分布及碎片化的特征。绿色临空经济区的宏观发展政策主要蕴含在临空经济区各类规划文件中,微观管理政策由各临空经济区管委会制定施行,且绿色临空经济区政策都与双碳目标紧密结合。我国绿色临空经济区发展的法律体系是由法律、行政法规、地方性法规、部门和地方性行政规章等组成的一系列具有明确法律规范的文件,内容主要涉及生态环境保护、节能与可再生能源利用、节水与水资源利用以及航空运输噪声控制与土地相容性等。目前,我国绿色临空经济区治理面临环境治理、绿色基础设施及配套制度落后、绿色协同监管困难以及与其他规划缺乏衔接等问题。重视绿色政策、保护临空经济区生态环境,推动重点领域的绿色立法,规范“碳入环评”的环境影响评价管理制度,统筹绿色临空经济区各类发展规划,建立完善的绿色协同管理机制应成为绿色临空经济区治理构建的重要抓手。

关 键 词:绿色临空经济区  政策制度  法律体系  环境治理  碳入环评  绿色立法
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