基于“三调”数据的城乡建设用地分区管控体系与策略

随着“三调”的完成、“三区三线”划定要求的提出及城乡建设用地低效扩张的持续，基于“三调”数据的城乡建设用地分区管控研究成为新热点。文章通过对新中国成立后城乡建设用地管控历史脉络的梳理，阐述了基于“三调”数据的城乡建设用地分区管控的理论基础与可行性，并构建了四级分区管控体系；在此基础上，以浙江省J区为例，通过“三调”数据的分析，总结城镇、农业、生态三类空间分区内城乡建设用地的发展特征，进而提出分区管控策略，即城镇空间实行以“指标+规模”为主的管控，农业空间实行以“提质+减量”为主的管控，生态空间实行以“拆减+修复”为主的管控。