政府事权视角下的城市更新治理路径——基于济南市三个案例的比较研究

当前，城市更新已成为我国各地政府的一项重要公共政策。理解地方政府在城市更新工作中的地位、角色与作用，对于提升城市更新治理工作的有效性具有十分重要的意义。文章引入权变理论，基于政府事权视角构建解释维度、组织维度、实施维度“三维一体”的城市更新治理理论框架，并对济南市三个典型案例进行比较，发现不同的政府治理行为在城市更新现实运作中呈现多种治理模式，并会根据现实需求与空间博弈进行平衡与调试，形成一种适应性的城市更新治理路径，以保证城市存量空间的有效治理。