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关于水利发展“十一五”规划编制的思路和方法
作者姓名:李原园
作者单位:水利部水利水电规划设计总院
摘    要:一、水利规划和规划体系按照水利百科中的定义 :水利规划是指一定范围 ,一定时期 ,根据经济社会发展的需要和水资源开发利用的现状编制的 ,对于未来水资源安排的总体部署。水利规划的主要特点有三点。一是水利规划一般是政府的行为。由于水利的发展涉及到公众利益、生态环境、资源的安排 ,所以水利的规划行为往往是政府行为。目前虽然有一些以市场行为为主的单位或部门在参与编制与水利有关的规划 ,但是 ,这种规划更多的在于开发行为和市场的行为。从水利规划自身来讲 ,最突出的特点是政府行为 ,体现的是政府对于资源的安排。二是水利规划一…

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