困境与路径：新制度主义视角下的责任规划师制度研究

责任规划师制度是当前我国致力于推进国土空间治理体系和治理能力现代化的重要举措。文章在解析责任规划师制度的概念内涵及研究实践的基础上，以新制度主义为研究视角，探讨责任规划师制度在扩散和落实过程中所面临的合法性及嵌入性困境。结果发现，在合法性维度，强制性同构、规范性同构与观念—认知限定导致了责任规划师制度的形式化和主体失位困境；在嵌入性维度，原有的制度场域限定、市场和社会机制的缺失以及职责范畴、考评机制不明等因素导致了责任规划师制度的可持续难题及制度的负面强化效应。基于此，文章从强化制度的上下衔接、动员社会与市场多方力量、明晰各方职责范畴及建立科学有效的考核体系4个方面提出责任规划师制度的优化路径，为责任规划师制度的扩散和落实提供理论支撑与实践指导。