国土空间规划背景下的城市生态规划思考——内容、方法和实践

国土空间规划整合了各部门空间规划与管理职能，赋予了生态空间不可代替的地位，推动了生态规划由单一红线划定向全域空间综合管控演进。生态规划由于自身的学科复杂性，对传统规划体系产生了新的要求与挑战，其内容、方法与实践有待梳理。本研究提出，市域国土空间生态规划应基于自然资源禀赋分析，以生态系统服务为功能导向、以保护与修复全域生态环境为目标，建立资源管控、系统服务与空间规划的联系。结合齐齐哈尔市的规划实践，从生态信息数据的获取、整理、分析到规划传导过程中的格局建立、分级分类分区管控落实，剖析当前生态规划各环节面临的问题与实践对策。为市域国土空间生态规划的内容范畴界定与操作流程再造提供参考。