加快电力结构调整，转变增长方式

21世纪初，我国进入全面建设小康社会阶段，重化工业化的特征十分突出。能源已经成为经济社会发展中的一个重点和热点。“十五”以来，到“十一五”直至2020年前后，我国能源电力发展都将保持大规模的建设。其规模之大，速度之快，电力市场需求之旺盛均为世界罕见。2006年，我国能源消耗达到24．6亿吨标煤，增长9．6％，其中煤炭23．7亿吨，电量2．83万亿千瓦时，增速达14％，电力装机一年新增1．07亿千瓦，增速达20％以上，高速增长的态势史无前例。