遏制各类违规行为保障招投标规范运作

招标作为一种采购方式，在优化资源配置、择优选择交易主体、保证采购质量、提高采购效益上有着比较优势。然而，在缺乏必要激励与约束的情况下，采购人通常不会主动选择以招标方式进行采购，即便是采用了招标方式进行采购，在执行过程中也会由于主观或客观方面的原因，常常发生背离招标目的的行为。所以，在企业采购中，要保证招标采购方式的顺利推行，就必须建立科学合理的运行保障机制，加强招标关键环节的管控，依法依规对招标行为进行规范。 中国石油集团公司（以下简称“集团公司”）自2010年开始加强工程、物资、服务的统一招标管理，提出了“管办分开、分级分类管理、专业化实施”的工作思路和模式，并于2013年修订了《招标管理办法》，各地区公司也相应建立健全了招标管理制度，使集团公司的招标管理制度体系进一步得到完善。但随着实践的不断扩大和深入，石油企业招投标领域出现了许多新情况、新问题，影响着招标采购实际作用的发挥，为此，有必要对实际操作中的关键环节进行深入分析，查找突出问题，探索改进的方法和措施，以更好地推动石油企业招投标市场的健康发展。