摘 要: | 招标作为一种采购方式,在优化资源配置、择优选择交易主体、保证采购质量、提高采购效益上有着比较优势。然而,在缺乏必要激励与约束的情况下,采购人通常不会主动选择以招标方式进行采购,即便是采用了招标方式进行采购,在执行过程中也会由于主观或客观方面的原因,常常发生背离招标目的的行为。所以,在企业采购中,要保证招标采购方式的顺利推行,就必须建立科学合理的运行保障机制,加强招标关键环节的管控,依法依规对招标行为进行规范。 中国石油集团公司(以下简称“集团公司”)自2010年开始加强工程、物资、服务的统一招标管理,提出了“管办分开、分级分类管理、专业化实施”的工作思路和模式,并于2013年修订了《招标管理办法》,各地区公司也相应建立健全了招标管理制度,使集团公司的招标管理制度体系进一步得到完善。但随着实践的不断扩大和深入,石油企业招投标领域出现了许多新情况、新问题,影响着招标采购实际作用的发挥,为此,有必要对实际操作中的关键环节进行深入分析,查找突出问题,探索改进的方法和措施,以更好地推动石油企业招投标市场的健康发展。
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