谈质监机构对违反《条例》责任方的行政处罚问题

<建设工程质量管理条例>(简称<条例>),总结了多年来的经验教训,吸取了各地的有效做法,借鉴了发达国家的经验,根据<建筑法>确定的原则,从我国的实际情况出发,把质量管理与市场管理结合起来考虑,把规范工程建设各方主体的质量行为和市场行为结合起来考虑,对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位的质量责任和义务作了明确规定.这些规定,覆盖了工程建设全过程的每一个环节.<条例>对各种违法行为设定了严厉的处罚条款和措施.质监机构应如何对违反<条例>责任方实施行政处罚?在实施过程中存在哪些问题?笔者就这两个问题谈一点具体意见.