水权的法律思考及对构建陕西水权制度的启示

水权因水资源的稀缺而提出，水权转让因水资源的分布不均而成为现实，水事纠纷因水权界定不明而频频发生。21世纪是激烈争夺水资源的世纪。“京冀拒马河水权之争”已初露争夺水权的端倪。我国水资源紧缺，既患寡又患不均，浪费和污染水资源的现象还不同程度存在。面对水质型缺水与水量型缺水并存的现状，理论界从不同角度、不同层次对水权进行了研究，在实践上也进行了有益的探索。然而由于我国法律对水权尚无明确规定，界定不够明晰，多数地区对水权还存在模糊认识，水权交易不够规范，因而对水权进行法律层面的探讨尤为必要。