基于生命周期的基础设施PPP项目风险分担机制研究

引言PPP（Public—Private—Partnership）模式的内涵是政府部门和社会资本为基础设施的建设和运营管理而达成的长期合作关系，强调的是政府部门和社会资本能够在完整的项目生命周期内风雨同舟，合理分担风险和共享收益，因而PPP项目更像是一场“婚姻”，而非“婚礼”。基础设施PPP项目具有投资大、时间长、风险高、合同结构相对复杂等特点，实施过程中无法兑现承诺或产生争议的情况较为常见，其原因很大程度上在于政府部门和社会资本之间缺乏合理的风险分担机制。