摘 要: | 2004年中国将全方位实施结构性减税政策。中国的财政政策开始从总量政策转向结构政策。自1998年开始实施积极的财政政策之后,中央财政每年将数千亿元人民币的国债发行收入直接用于投资,借以拉动疲弱的内需,维系国内生产总值于7%左右的增速前行。但是,由于国有经济已经明确“有进有退、有所为有所不为”的调整思路,能够允许政府投资的领域势必过于狭窄,使得政府投资对中国急需的产业结构调整几乎无法产生影响。这种状况正在发生巨大变化。按照中央《决定》的要求,财政政策的目标被锁定于“促进经济增长,优化结构和调节收入,完善财政政策的有…
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