能耗“双控”政策的碳减排效应分析

作为能源控制的重要手段,节能对我国降低能源消耗和减少碳排放,具有重要作用。"十二五"以来,能耗"双控"成为节能工作的主要政策,在积极推动节能降耗的同时,对降低碳排放发挥了重要作用,为我国"碳达峰、碳中和"目标的实现,奠定了坚实基础。综合来看,能耗"双控"政策,对碳减排的作用效应主要体现在四个方面:一是能源消费总量控制对碳排放产生直接约束,二是能源消费强度控制为碳排放强度目标的实现提供重要支撑,三是倒逼经济转型对碳减排产生长期促进效应,四是为碳减排机制建设提供基础。"十四五"期间,在继续推进能耗"双控"政策的同时,节能工作需要实现更加精细化的管理,并需要进一步加强碳减排工作的协调统一,以减少二氧化碳的排放,加快"双碳"目标的实现。