强化基础设施 优化资源配置

试点小流域是淮河流域水土保持工作的“盆景”工程,又是探索在市场经济体制下水土保持工作如何持续发展的典范工程。为了切实加强试点小流域向“高、深、细”纵深方向发展,1995年,淮河流域开展的6条试点小流域立足高起点、坚持高进度、严格高标准,以改善生态环境为宗旨,以建立生态经济为目标,融治理开发和生态、经济、社会效益为一体,把水土保持工作与农业综合性开发、农田水利基本建设、致富工程、人畜用水等有机结合起来,优化资源配置,调整农业产业结构,建立以基本农田、生态经济型水土保持林为骨干工程的小流域综合防护体系。