更新观念 理清思路 扎扎实实搞好灌区“两改”工作(节选)

＿、充分认识灌区“两改”工作的紧迫性和必要性 “两改”即灌区节水改造和灌区管理体制改革。 要实现我省由农业大省向农业强省转变，实现水资源持续利用和国民经济持续发展，我们必须把工作重点由过去以外延为主，单纯发展水田面积，转移到以内涵为主，通过“两改”努力提高灌区的用水效率上来。 （一）灌区节水改造是实现我省国民经济持续发展的必然选择。 我国是世界上１３个贫水国之一，人均水资源占有量２３００立方米，只有世界人均水平的四分之一，居世界第１０９位。我省更是一个水资源相对缺乏的省份，全省范围内的降水不仅在年内和年际间分配不均，在地域上分布也呈现出明显差异。西部地区平均降雨量比东部地区少１００毫米，而平均蒸发量却比东部大 ２００毫米，而且降水大多集中在 ７、８、９三个月。全省人均占有水资源为 ２ ０５８立方米，低于士国平均水平；亩均占有水资源量４６０立方米，仅相当于全国平均水平的２３％。由于缺水，农业产量低而不稳。由于地下水超采，全省区域性地下水降落漏斗逐年扩大。部分河流断流的问题日益突出，而且，缺水已从西部蔓延到中部和东部，水资源的短缺已成为制约我省国民经济和社会发展的瓶颈。 从节水的潜力看，全省２０００年社会总用水量...