从“精英逻辑”到“市场逻辑”:英国政府高等教育治理体系的变迁

政府高等教育治理体系的制度逻辑包括物质元素的结构逻辑和象征元素的思想逻辑。当原有高等教育治理体系无法解决由重大社会变革激发的高校产出与时代需求之间的冲突时,新的高等教育治理体系就会应运而生。基于这样的原因,英国政府高等教育治理体系经历从"精英逻辑"到"专家逻辑"再到"市场逻辑"的三阶段变迁历程。其中,治理的思想逻辑由19世纪的牛桥理念转向20世纪的新牛桥理念,再转为20世纪末以来的功利性高等教育观念;结构逻辑的趋势表现为:治理机构的职能从临时兼职到专业法定,治理结构的中心从议会转到大学拨款委员会再到主管行政部门,大学的治理地位从主导走向边缘。英国政府高等教育治理体系的变迁历程对我国推进高等教育治理体系现代化具有一定借鉴作用。