油气矿业权审批登记制度改革进展与展望

近年来，行政审批制度改革受到党中央、国务院高度关注，在这一背景下，自然资源部持续推进油气矿业权审批登记制度改革。文章在梳理1998年以来油气矿业权审批登记制度的基础上，结合调查研究，按照不同时期改革特点将油气矿业权审批登记制度改革历程划分为3个阶段。对油气矿业权审批登记制度改革与实践取得的成效进行了总结：一是通过推动政府职能转变，激发油气上游市场活力；二是通过精简审批事项，改善营商环境；三是引入“互联网+”，提高审批登记效率；四是通过完善制度，促进油气资源勘探开发。结合当前改革新形势，油气矿业权审批登记制度改革仍然面临新挑战，下一步应进一步转变政府职能，促进企业政府目标同向；转变管理理念，推进全生命周期管理模式；继续完善“互联网+”审批模式，实现互联互通；优化和完善矿业权管理，促进油气资源增储上产。