我国深层—超深层油气资源探矿权管理存在的问题及政策建议

随着我国浅层—中浅层油气资源的探明程度逐年升高，勘探增储潜力逐年递减，加大深层—超深层油气勘探对于缓解年度新增油气探明储量的压力、保障国家能源安全具有重要战略意义。为保障资源充分利用、促进深层—超深层油气资源发现、有效统筹资源，从而保障国家能源安全，对深层—超深层矿权管理提出了优化建议。深层—超深层矿权管理过程中存在探采合一期限过短不足以完成转采、新出让深层—超深层探矿权范围较小不利于油气勘查、探矿权相互穿插导致科研资金重复投入等问题。通过系统梳理深层—超深层油气勘探开发现状及资源潜力，深入分析深层—超深层矿权管理中存在的问题并提出针对性解决方案。建议探采合一期满再延续一次至8～10年，保障油田企业有足够的转采时间；合理设置出让矿权规模及延续退减方式，鼓励矿业权人在新区块内加强投入，促进油气资源发现；加强组建专项联合研究团队，贯通深层—超深层油气勘探开发装备材料器件、制造、应用产业链条，优化资源投入，提升中国战略资源整体效率。加强资源统筹、优化矿权管理政策，为我国深层—超深层油气勘探开发高质量可持续发展提供有力保障。