农林场及小水电自供区电力管理体制改革之路

受历史、地理、体制等因素影响,湖南省目前仍存在大量独立管理的农林场、小水电自供区等地方电网。初步统计,这些地方电网约有472个,涉及412个乡镇、3732个行政村,供电户数83万,供电人口309万。这些地方电网管理体制不顺,资产权属关系复杂、供电管理机构多样、管理人员身份复杂、用电秩序紊乱,导致电网建设严重滞后、安全隐患突出、电能损耗高、供电能力差,供区用户没有享受到“两改一同价”的成果，成为农村电力管理最薄弱的环节。国家新一轮农网改造升级工程提出，“十二五”期间要彻底解决遗留的农村电网未改造问题。包括对独立管理的农林场及小水电自供区电网的改造，并明确农林场及小水电自供区电力管理体制改革是实施农网改造的前提条件。理顺资产关系、稳妥安置分流人员、整治好用电秩序不仅是农林场及小水电自供区电力管理体制改革的重要内容，也是改革的重点和难点。